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天水出台实施定见加速推动电子商务成长

熊猫小七七熊e Lv.1

2020-6-7 07:19:30 | 只看作者
天水市群众政府办公室

关于天水市加速推动电子商务成长的实施定见

天政办发〔2020〕9号

各县区群众政府,开辟区管委会,市政府有关部分,市属及驻市有关单元:

为进一步优化电子商务成长情况,加速推动我市电子商务成长,按照《甘肃省群众政府办公厅关于推动电子商务与快递物流协同成长的实施定见》(甘政办发〔2018〕101号)文件精神和省委、省政府有关要求,连系我市现实,提出以下实施定见。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,依照市场主导、政府鞭策、激励创新、标准指导的要求,自动顺应和引领经济成长新常态,充实发挥政府指导感化,大力推动电子商务政策、形式、治理和办事创新,加速构建和完善电子商务产业系统,鞭策我市农特产物外销,鞭策处理电子商务成长中的深条理冲突和题目,建立开放、标准、诚信、平安的电子商务成长情况,引进培育一批具有行业特点的龙头企业,打造一批网商会聚中心,为我市经济成长注入新动力,为扶植幸运美好新天水做进献。

(二)整体方针。到2022年,建成1-2个对行业成长具有明显带动感化、具有一定影响力的特点专业电子商务平台,买通市、县、乡、村四级电商办事系统,建立一个数据同享、资本共用的电商办事平台,指导我市传统企业加速信息化扶植步伐,进步治理水平,鞭策全部行业稳定、快速成长,力图全市电子商务成长整体水平进入全省前线。

二、重点使命

(一)提高电子商务利用

1.提升传统企业电子商务利用水平。一是支持传统企业加速信息化扶植,围绕企业营业流程革新和提升治理信息系统,积极成长电子商务;二是激励有条件有气力的大型企业依托本身品牌,开设收集旗舰店、专卖店,展开收集零售、网上定货和洽商签约等,扶植面向行业和消耗者的电子商务平台,拓展网上买卖,促进线上线下互动成长,协同运营,满足消耗者多元化、本性化需求;三是激励传统商贸畅通企业利用电子商务,经过自建、合资、合作等方式,展开线上线下一体化创新利用。支持有条件的连锁企业、专业市场等依托原有实体网点、货源、配送等贸易资本展开收集零售营业,进一步成长集电子商务和城市配送为一体的同城购物形式;四是挑选利用电子商务标准化水平高和代表性强的主干企业,研讨推行成熟运作形式,带动市内企业出格是中小企业利用电子商务进步治理水平、标准经营行为,鞭策全部行业延续健康成长。(牵头单元:市商务局、市工信局,义务单元:市发改委、市科技局,各县区群众政府)

2.打造本地区特点专业电子商务平台。以市场为导向,鉴戒发财地域成功经历和经营形式,在现有根本上,调剂县级电子商务办事中心、乡(镇)级站、村级点运营形式,支持县区电子商务办事中心真正发挥“上行下销”感化,激励有气力、成心愿的当地企业与县级电子商务办事中心合作,设立集快递、电商办事、农产物上行、产业品下行为一体的乡(镇)村级电商综合办事站点,盘活电商三级办事系统。在整合县村落三级电商办事系统根本上,采纳“资本优先成长”理念,即在有产业的乡(镇)村,依托现有电商办事站点,设立集电商办事、农产物上行、快递收发、便民办事为一体的乡(镇)村级电商综合办事站点,实现村级电商办事点既能采办生发生活材料,又能销售自产产物的方针;在产业较为匮乏的乡(镇)村,电商办事站点与小卖部、文印店等其他实体产业融合,与“京东惠民小站”项目连系,盘活电商办事站点,使其能为本地区内村民供给电商办事。慢慢使运营形式由政府主导向市场主导改变,使其成为促进创业、稳定失业、改良民生办事的重要平台。(牵头单元:市商务局,义务单元:市市场监管局,各县区群众政府)

3.大力成长农村电子商务。激励农产物经营者展开收集零售、大宗批发、网上预订、生鲜配送等电子商务营业,加速构建农产物收集销售系统。加速农村电子商务办事网点扶植,拓展村级电子商务办事点功用,促进快递办事与农村电子商务协同成长。(牵头单元:市农业农村局,义务单元:市商务局、市科技局、市邮政治理局,各县区群众政府)

4.引进推行旅游电商形式。在“互联网+”布景下,旅游电商的成长已由单一的车票、机票预订营业拓展到酒店、景点、美食保举等综合营业,鉴戒成熟经历,大力成长市内景点旅游、农家乐休闲旅游等休闲旅游电子商务,标准成长收集团购,引进著名团购平台,将全市星级以上宾馆、酒店、著名特产店、特点美食城微风光区归入团购平台,让来天水的消耗者享用团购优惠消耗,带动天水经济成长。(牵头单元:市文旅局,义务单元:市农业农村局、市商务局、市科技局,各县区群众政府)

5.积极推动跨境电子商务。落实跨境电子商务的优惠政策和便当办法,积极为跨境电子商务企业供给通关、结汇、退税等“一站式”办事。以丝绸之路经济带甘肃黄金段扶植为契机,建立天水市跨境电子商务公共办事平台,积极与丝绸之路沿线国家展开电子商务合作,打造对外开放的“网上丝绸之路”。加速鞭策传统企业展开跨境电子商务,支持各类经营主体经过跨境电子商务开辟国际市场。(牵头单元:市商务局,义务单元:天水海关、市税务局,各县区群众政府)

(二)完善电商办事系统

1.鞭策配送车辆标准运营。激励各快递办事企业对快递车辆实行同一编号和标识治理,增强对快递办事车辆驾驶职员的交通平安教育,支持快递企业为快递办事车辆同一采办交通意外险;指导企业利用合适标准的配送车型,鞭策配送车辆标准化、厢式化、清洁化。激励快递物流范畴加速推行利用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车,慢慢进步新能源汽车利用比例;激励企业综合应用电子商务买卖、物流配送等信息,优化调剂,削减车辆空载和在途时候,整合农村物流配送系统,处理最初和最初“一千米”题目。(牵头单元:市商务局,义务单元:市交通运输局、市邮政治理局,各县区群众政府)

2.推动电子商务专业办事。发挥电子商务成长协会感化,调研挑选有激烈电商认知的龙头企业归入协会,高效打造产业电商融合树模企业,植入新产物、新营销、新形式、新仓储的理念,激励指导上风产业延长产业链,促停止业结合抱团成长,打造或介入平台经济;同时引进和培育一批为电子商务企业供给配套办事的企业,展开代运营、征询培训、市场推介等办事;成长一批可以展开市场推行、活动策划、文案撰写、图片处置等办事的电子商务运营公司和团队,满足分歧条理电子商务企业的办事需求。(牵头单元:市商务局,义务单元:市农业农村局,各县区群众政府)

3.加大宣传推行。充实操纵搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、QQ群等新型收集媒体和报纸、杂志、广播电视等传统媒体大力宣传我市特点产物,提升特点产物的著名度,宣传我市加速成长电子商务的各项行动,增强企业投资和利用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等官方构造联系政府与企业的桥梁感化,举行形式多样的钻研会、座谈会、电商讲座等活动,营建政府、企业以及社会各界配合介入鞭策电子商务成长的杰出空气,鞭策我市电子商务快速成长。(牵头单元:市商务局,义务单元:市委网信办、市人社局,各县区群众政府)

4.创新营销形式。激励和指导网红或自媒体展开在线直播,对我市农特产物停止直播宣传,翻开农产物销售新渠道,提升天水农特产物品牌形象。指导电商企业和从业职员借助“产销大户+电商”、“直播+农业+电商”等新型营销方式,扶持和指导自媒体与直播平台展开合作,构成“交际预热、直播互动、线上成交”销售场面,经过“网红带货”,助推天水农特产物“走进来”。(牵头单元:市商务局,义务单元:市委网信办、市农业农村局、市人社局,各县区群众政府)

5.打造天水著名网销品牌。引进果品、蔬菜、中草药深加工产业链条长的企业和项目,不竭进步农产物附加值,打造全国著名的天水特产物牌。依托电子商务成长协会,实施定标定位(即:设定产物标准,建立身牌认识),同一包装,增强农产物资量平安监管,建立从产地到消耗真个标准化、信息化可追溯系统,以优良的产物赢得消耗者相信,打造集地域化、特点化为一体的天水农产物网销品牌。(牵头单元:市市场监管局,义务单元:市商务局、市农业农村局,各县区群众政府)

(三)增强电贩子材培育

1.推动电贩子材培育培训。加大对电子商务人材培育和引进力度,积极整合团市委、市妇联、市人社局等部分培训资本,把引进培育电子商务高端人材和培育大量技术型支持人材有机连系起来,认真贯彻落实《甘肃省电子商务培训工作计划》,增强与淘宝大学(甘肃)、省内外其他高档院校联系,以培育电子商务现实操纵职员为重点,围绕电子商务政策理论、法令律例、运营治理等展开提高型培训、创业型培训、合股人培训,经过建立基地、结合办学、是非期培训等各类有用方式,展开电子商务利用治理和实训操纵培训,加速构成学用连系的电子商务人材培育机制。(牵头单元:市商务局,义务单元:市科技局、市人社局、团市委、市教育局、市妇联,各县区群众政府)

2.增强电商根本技术培训。经过对相关部分负责人、乡镇负责人、村落干部、有创业志愿的“两后生”、大中专结业未失业职员、下岗职工、返乡创业职员等的电子商务常识培训,进一步增强各级干部和广大大众的电子商务理念,提升电子商务空气,慢慢培育和挖掘一批可以熟练把握应用收集技术促销农特产物的人材队伍。激励高校结业生、“两后生”、大门生村官、有创业志愿的农村青年经过电子商务创业,实现失业,增加支出。操纵社会气力摸索建立电子商务收集黉舍,展开网上培训,建立后备人材材料库。(牵头单元:市商务局,义务单元:市科技局、市人社局、团市委、市教育局、市妇联,各县区群众政府)

(四)加大电商监视治理

1.增强监视治理。进步品牌认识,各相关部分各司其职、各负其责,亲近调和配合,强化对农特产物在生产加工、网上销售、畅通等环节的监管,确保产物资量,庇护天水特点产物口碑;实在增强对电子商务企业的监视治理,完善电子商务消耗者权益庇护机制,促进收集买卖家体遵法经营,增强对网销产物和办事的监管,果断冲击收集制假售假违法行为,避免网上市场监管法律缺位,促进电子商务健康成长。(牵头单元:市市场监管局,义务单元:市农业农村局、市商务局,各县区群众政府)

2.强化督查落实。将电子商务成长归入各县区经济社会成长方针义务考核系统,以销售业绩为主,肯定具体考核目标,停止量化考核,严酷兑现赏罚。强化对各县区和市直有关部分在落实电子商务工作方针使命、重点办法等方面的督查,实时传递情况,积极总结经历,推行先辈典型,不竭完善政策,鞭策全市电子商务快速健康成长。(牵头单元:市商务局,义务单元:团市委、市人社局、市科技局、市妇联,各县区群众政府)

三、保障办法

(一)增强构造带领。市电子商务产业成长工作带领小组要增强兼顾调和,实时研讨处理全市电子商务成长中碰到的困难和题目。各县区、市直相关部分连系本身职责,明白使命合作,细化义务及落实办法,加大调和配合,构成电子商务成长协力,尽力推动我市电子商务产业快速成长。

(二)制定成长计划。遵守产业成长纪律,对峙分类施策,编制我市电子商务成长三年计划(2020—2023),将重点电商项目归入全市严重项目实施范围,兼顾平台扶植、重点项目和物流企业结构等工作。激励和支持县区政府在城市计划、仓储设备扶植等方面,为电子商务企业供给配套办事,保障展开电子商务所需的仓储配送用地。

(三)落实政策扶持。多渠道张罗资金,市、县两级财政部分放置适当的资金用于促进电子商务成长,重点支持电子商务公共办事平台扶植、传统企业电商化转型升级和电子商务利用提高推行,兼顾放置人材培训、失业、产业扶持。建立和创新顺应电子商务成长的多元化、多渠道投融资机制,进一步拓展电子商务企业融资渠道。积极推行供给链金融、贸易保险理赔等办事,指导和鞭策创业投资基金,加大对电子商务草创企业的支持。激励贸易银行与电子商务企业展开多元化金融办事合作,提升电子商务金融办事质量和效力。

(四)确保电商买卖平安。明白电子商务买卖各方的平安义务和义务,增强电子商务买卖各方信息庇护,保障电子商务消耗者小我信息平安。鞭策建立电子认证信赖系统,推行数字证书在电子商务买卖范畴的利用。推行利用具有硬件数字证书、采用国家密码治理局认可的密码算法的移动智能终端,实现移动金融在电子商务范畴的范围化利用;落实在线付出治理标准和制度,提升电子商务在线付出的平安性。

附件:天水市加速推动电子商务成长工作带领小组

天水市群众政府办公室

2020年1月18日

附件

天水市加速推动电子商务成长工作带领小组

为增强对电子商务成长工作的构造带领,建立健全兼顾调和工作机制,市政府决议建立天水市电子商务成长工作带领小组。

一、带领小组组成职员

组 长:赵四辈 市委常委、常务副市长

副组长:刘 骁 市委常委、副市长

成 员:左绍君 市政府副秘书长

王小春 市政府副秘书长

马小龙 市商务局局长

黄 河 市发改委副主任

王 奎 市教育督导室专职副主任

潘慧琴 市科技局副局长

张宏旭 市工信局二级调研员

彭小慧 市财政局副局长

王维云 市人社局副局长

梁金祥 市自然资本局副局长

张爱军 市交通运输局副局长

魏晓祥 市农业农村局副局长

安维军 市林业和草原局副局长

刘宗林 市文化和旅游局副局长

陈建洲 市统计局副局长

吴晓堂 市市场监管局副局长

哈福海 市扶贫办副主任

胡 波 市政府金融办副主任

丁 勇 市委网信办副主任

霍称芳 市畜牧兽医局副局长

万育红 市供销社副主任

赵 强 团市委副书记

张亚龙 市妇联党组成员

张铭杰 市税务局副局长

任国权 天水海关副关长

刘 锷 人行天水市中心支行副行长

魏建平 市邮政治理局副局长

蔚浩然 市商务局副局长

张维有 秦州区政府副区长

郭耀成 麦积区政府副区长

丁迟成 秦安县政府副县长

高 丽 甘谷县政府副县长

令军强 武山县政府副县长

安 伟 清水县政府副县长

赵东红 张家川县委常委、副县长

带领小组办公室设在市商务局,由马小龙同道兼任办公室主任,首要承当带领小组平常工作,研讨提出推动电子商务成长的政策倡议,催促落实带领小组议定事项,承办带领小组交办的其他事项。

带领小组成员由于工作变更等缘由需要调剂的,由成员单元向带领小组办公室提出,报经组长赞成后,由成员单元接任工作的同道替补,不另行文。
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